Москва

ул. Острякова, д. 3, оф. 317

+7(915) 386-74-93

WhatsApp/Telegram

+7(495) 241-10-84

Бесплатный звонок

Права контролеров, штрафующих за отсутствие масок в метро, автобусе и других общественных местах

Права контролеров

Последние годы каждый гражданин может столкнуться в метро, автобусах, парках и иных общественных местах с контролерами различных организаций, которые останавливают, требуют предъявить паспорт для составления протокола об административном правонарушении либо вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности за отсутствие маски.

В этой статье я расскажу о правах контролеров, чтобы вы понимали как необходимо вести себя при встрече с ними.

В этой статье вы можете найти:

Кроме того, на сайте вы можете ознакомиться с информацией «как обжаловать штраф за маски», а также ознакомиться с реальным примером как я отменил штраф за отсутствие маски на вокзале в судебном порядке. Это абсолютно не сложно.

Имеют ли право контролеры штрафовать?

Да, уполномочены. Каждый город вправе внести изменения в свои кодексы об административной ответственности в части передачи определенным организациям права на составление протоколов и ведения дел об административной ответственности. Данное право дает возможность контролерам выносить без протокола постановление об административной ответственности.

Например, в Москве одной из такой организацией, уполномоченной на привлечение граждан к ответственности за маски, является ГКУ «Организатор перевозок». На многочисленные жалобы граждан о том, что они не имеют право составлять постановления об ответственности за отсутствие маски в общественных местах судебные инстанции указывают следующее.

В силу п. 6.1 Распоряжения Правительства Москвы от 17.05.2011 № 397-ПП (в редакции распоряжения от 14.04.2020 № 222-РП) ГКУ «Организатор перевозок» осуществляет полномочия по составлению протоколов и рассмотрения дел об административных правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы.

В силу Приказа и.о. руководителя ГКУ «Организатор перевозок» от 22.04.2020 № 23-07-79/20 вынесшее обжалуемое постановление должностное лицо относится к перечню должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом.

По тем же основаниям инспекторы Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) также вправе привлекать граждан к административной ответственности за отсутствие масок в общественных местах.

Имеют ли право контролеры требовать паспорт?

Проблема в том, что контролеры могу требовать вас представить им паспорт для составления постановления об административный ответственности, но вы также вправе им отказать.

Вы можете отказать им как со ссылкой на статью 51 Конституции РФ, согласно которой вы вправе не свидетельствовать против себя, но и также вы можете сослаться на Закон о персональных данных, статью 9, в соответствии с которой вы отказываетесь неизвестным вам лицам представлять свои персональные данные.

Таким образом, контролер вправе потребовать паспорт для составления протокола, но вы не обязаны подчиняться этому требованию. 

Может ли контролер задержать?

Контролеры не вправе задерживать граждан (то есть принудительно ограничивать их право на свободу передвижения) ни как в административном порядке (ст. 27.3 КоАП РФ), ни уже тем более в рамках уголовного дела (ст. 91 УПК РФ).

При этом нужно отметить, что формально на тех контролеров, на которых возложены обязанности по надзору или контролю за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушении на транспорте возложены права на доставление лица в целях составления протокола об административной ответственности, если его составление ОБЯЗАТЕЛЬНО и на месте его составить НЕВОЗМОЖНО (ст. 27.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, составление протоколов за отсутствие масок НЕОБЯЗАТЕЛЬНО (можно сразу выносить постановление) и эта административная ответственности никак не связана с правилами пользования транспортом.

Таким образом, контролеры НЕ имеют право удерживать гражданина, который по их мнению нарушает масочный режим для вынесения постановления либо составления протокола. Более того, физическое удержание такого гражданина контролерами может попасть под уголовную ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

Выводы

Правовое положение контролеров фактически определяется законодательством каждого отдельного субъекта. Контролерам дано право привлекать к административной ответственности лиц, нарушающим масочный режим в общем порядке путем составления протокола об административной ответственности либо вынесением постановления об административной ответственности сразу. Но у них отсутствуют инструменты принуждения для привлечения к административной ответственности, о чем необходимо помнить.

Видео по теме

Задавайте вопросы по теме статьи

3 8 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest
17 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Луиза
Луиза
1 год назад

Добрый день . Села на автобус ,поняла что у меня закончились деньги и сразу стала пополнять карту чтобы оплатить .Прошло от силы 2 или 3 мин.и я приложила карту и оплатила проезд .Контролёры сразу стали вызывать полицию чтобы меня оштрафовать . Обосновывая это тем что надо было пополнять на улице а не в автобусе . Потребовали документы но у меня с собой не было паспорта . Потом они сфоткали меня и ушли .Скажите они правы в том что должны были оштрафовать меня ?

Trotle
Trotle
2 месяцев назад
Ответить на  Луиза

Фоткают чтобы напугать. Особенно на МЦК. Женский коллектив гку организатор перевозок состоит из тех кого не взяли в ФССП России и на панель.

Ирина
Ирина
1 год назад

Здравствуйте, не знала , что нужно оплачивать сразу проезд, думала перед выходом , они же не имеют право составлять протокол на меня? Я же еще не вышла с транспорта и могу оплатить .

Твинк
Твинк
6 месяцев назад

Послать их к чертям в вежливой или не очень вежливой форме. Билет есть, есть ничего не знаю идите ко всем чертям, всё оплачено, можно судиться с ними.

Макс
Макс
1 год назад

Здравствуйте, сел в автобус, пытался оплатить , но терминал , не сработал , подошел контролер , сказала , что это сугубо мои проблемы, взяла паспорт и выписал штраф , хочу это оспорить , так как был не исправен терминал

Твинк
Твинк
6 месяцев назад
Ответить на  Макс

Нет, это сугубо проблемы транспортной компании, послать со штрафом, отказаться предъявить паспорт на основании 51 и 9 статей конституции РФ. И подать на них иск в суд, с целью оспорить штраф

Олеся
Олеся
11 месяцев назад

При выходе из транспорта на остановке контролер стал всех задерживать ,чтобы проверить билет,перегараживая путь к выходу из автобуса.Имеет ли он на это право?Еслр не имееет,то по какой статье?

Михаил
Михаил
11 месяцев назад

Здравствуйте!) Со мной произошла недавно такая ситуация: вчера ехал на учебу в автобусе. Зашли контроллеры, по классике сказали предъявить билет (у меня соц. карта), ну я и предъявил. Изъяли мой личный проездной билет другому контроллеру. После сканирования моей социалки её не стали возвращать, а так же потребовали у меня паспорт, объясняя это тем, что фотография в социальном билете и в жизни отличаются. Хотя одно лицо. Далее мне высказали, что у меня просто «прическа другая на фотографии». Пришлось показать студенческий билет, чтобы они убедились в том, что я реальный человек.
А после просьбы показать их удостоверение, они на миллисекунду показывают и убирают. Нормально ли это в рамках закона с их стороны?

Upd: проездной вернули, все нормально!)

Последний раз редактировалось 11 месяцев назад Михаил ем
Твинк
Твинк
6 месяцев назад
Ответить на  Михаил

Можно требовать удостоверение до полного ознакомления, также из деятельность публична и можно снять на видио и на видио отказаться предоставлять любые документы на основании 9 статьи конституции РФ до того момента, пока они не покажут своё удостоверение или также перед ними махнуть студенческим

Ксения
Ксения
5 месяцев назад

Здравствуйте! Зашла в автобус, разговаривая по телефону, подошел контролер, попросил предъявить паспорт для составления протокола о правонарушении, я сказала, что не успела оплатить и с собой у меня справка об инвалидности( 1 группа, документы на социальную карту я подала 2 недели назад, она ещё не готова, как и времянка). Есть ли смысл оспаривать нарушение и как?

Trotle
Trotle
2 месяцев назад

Кто Вам сказал ,что подзаконные акты ,в частности такие как РП дают право выносить постановление?? Тем более каким то контролёрам? Кто они такие? Где они указаны в ст.28.3 КоАП РФ? Паспорт я обязан иметь с 14 лет. Я его имею,но носить не обязан.Право требовать показать паспорт в имеют только уполномоченные представители государственных органов при исполнении своей служебной или законодательно предусмотренной задачи. В магазине тоже требуют паспорт показать когда водку покупаешь. Не вводите людей в заблуждение . Это как 2.6.1 КоАП по беспределу связали с 3.18.1 КоАП Москвы и все побежали получать пропуска или платить пятерку.а потом все штрафы отменили когда пошли суды. Не ношу,не давал и никогда не дам паспорт.только при совершении юридически значимых действий.

Facebook
VK
OK
WhatsApp
17
0
Задать бесплатно вопрос?x

Запись на консультацию