Каков порядок обращения потребителя к финансовому уполномоченному?

По ряду споров, в том числе касающихся финансовых услуг, закон требует обязательного применения досудебного порядка их урегулирования. Если его не соблюсти, обращаться в суд бессмысленно – иск не будет рассмотрен.

В соответствии со ст.28 ФЗ №123, к организациям, оказывающим финансовые услуги и подпадающим под это требование, относятся:

• российские и иностранные (работающие в РФ) страховые компании (кроме тех, кто занят в сфере обязательного медицинского страхования);
• МФО (микрофинансовые организации);
• КПК (кредитные потребительские кооперативы);
• ломбарды;
• кредитные компании;
• негосударственные пенсионные фонды.

Все вышеперечисленные организации законом обязаны взаимодействовать с омбудсменом. Они внесены в специальный реестр, который ведет Банк России.

Однако существует еще и перечень компаний, которые сотрудничают с уполномоченным на добровольной основе. Он также размещен на сайте Банка России, где каждый потребитель может проверить, входит ли в него компания, в отношении которой он хочет подать жалобу и применить досудебный порядок. Все эти сведения также можно найти, если зайти на сайт финансового уполномоченного.

Итак, в обязательном порядке обратиться к финансовому омбудсмену до суда придется при следующих условиях:

• организация, на которую подается жалоба, входит в «обязательный» реестр или «добровольный» список;
• объем требований не превышает 500 тысяч рублей;
• нарушения со стороны страховщика связаны с выплатой страховки по ОСАГО, заключением или исполнением пенсионного договора, договора долгосрочных сбережений или договора об обязательном пенсионном страховании.

Также есть ряд вопросов, которые не входят в компетенцию омбудсмена. Они касаются возмещения морального ущерба и упущенной выгоды (ст.19 ФЗ №123) – с такими требованиями можно обращаться напрямую в суд.

К этой же группе относятся следующие вопросы, которые финансовые уполномоченный не рассматривает:

• дела, уже рассматриваемые (или рассмотренные) судом или третейским судом, с аналогичными участниками, основаниями и предметом;
• дела, которые находятся в процессе урегулирования медиатором;
• дела, по которым уже имеется вынесенное решение со стороны финансового уполномоченного или ранее достигнутое соглашение;
• дела, где ответчиком является компания, у которой отозвана лицензия, ликвидированная либо находящаяся в процессе ликвидации;
• вопросы, связанные с банкротством физических или юрлиц;
• вопросы, касающиеся трудовых, семейных, административных, налоговых правоотношений;
• вопросы, связанные со взысканием обязательных платежей.

Также омбудсмен вправе отказать заявителю, если в жалобе содержатся оскорбления и угрозы или же текст документа не поддается прочтению.

Срок давности по рассматриваемым вопросам составляет, аналогично сроку исковой давности, три года. Если этот срок был пропущен по уважительным причинам, то по просьбе заявителя финансовый уполномоченный может его восстановить.

Правом обращения к финансовому уполномоченному обладает физическое лицо – потребитель финансовой услуги, являющийся непосредственной стороной договора либо лицом, в пользу которого заключен договор. Таким правом обладают также лица, которым финансовая услуга оказывается в непредпринимательских целях.